無荒老人の放言録

大日本国憲法－明治憲法－が発布され、天皇について基本的な考えが纏められた。この為に憲法についての論議が漸く可能となってきた。「天皇機関説」はこの中から生まれてきたものである。

「天皇機関説」は多くの学者や実務家に受け入れられ、明治時代には主流の学説として考えられていた。

明治憲法の特徴として４権分立がある。３権分立は、立法、司法、行政であるが、明治憲法ではこれに統帥（軍事）が同格に入っていた。シビリアンコントロールでは、統帥は行政の下部組織であり、軍事政権下では統帥が他の３権の上位に来るのである。

４権分立の他国の例はあまり無い。プロイセンくらいであろう。日本もそうであったが、このシステムは軍事が優先しやすいのである。

明治憲法で曖昧にされていたのが、暗君の出現時の取り扱いである。身心的にひ弱であった大正天皇の時代が、この問題に取り組む好機ではあったが、現実には進展は見られなかった。